Die Technische Spezifikation CEN/TS 14441 ergänzt CEN/TS 14631:2004 sowie die WPV-Normen M34a und S37, welche die Definition von Sammelsendungen, deren Beziehungen mit sonstigen Einheiten, ihre Kennungen und Attribute sowie den elektronischen Austausch von Sammelattributen und Zusammensetzungsdaten enthalten. Die Spezifikation enthält hauptsächlich Themen, die nicht in M34a enthalten sind: Zuordnung von Sammelsendungskennungen zu den eigentlichen Sammelsendungen, auf die sie sich beziehen; Erstellung einer Sammelsendung; Verarbeitung von Sammelsendungen als eine Einheit; Nachverfolgung von Sammelsendungen; Aufgliederung von Sammelsendungen; Art, wie sich die vorstehend genannten Punkte auf die Nachverfolgung von einzelnen Postsendungen beziehen; Implementierung des Informationsaustauschs über Sammelsendungen und Nachverfolgungssysteme durch die Weiterentwicklung von bestehenden elektronischen Datenaustauschsystemen. Die Spezifikation befasst sich hauptsächlich mit den Methoden und Verfahren für die Kommunikation der Prozesskontroll- und Nachverfolgungsinformationen über Sammelsendungen. Sie befasst sich hauptsächlich mit grenzüberschreitenden Sendungen, die zwischen den Postbetreibern ausgetauscht werden. Die darin beschriebenen Konzepte sind jedoch gleichermaßen anwendbar auf den Austausch von Sendungen zwischen den unterschiedlichen Postbetreibern im selben Land und lassen sich auf den internen Betrieb der einzelnen Postdienstleister und Postbetreiber anwenden.