This Technical Specification is based on an all-hazards approach, with a specific focus on terrorism and other security related risks. Looking at the combination of threats, vulnerabilities and values to be protected, threats may be terrorist attacks with chemical, explosive and biological agents, or nuclear waste materials, or with conventional means on CBRN plants, causing a similar devastating effect on a potentially large scale. Major CBRN incidents may jeopardise critical infrastructure, while emergency services may have great difficulty performing their response tasks.
The scope excludes the vulnerability assessment of some specific systems that comply, at the European and Member State level, with existing sets of legal measures: network for drinking water distribution, food chain supply and cosmetics and pharmaceutical products production and distribution chains.
The objective of this Technical Specification is to strengthen common understanding and a common frame of reference for all organisations with an interest and involvement in CBRN. It does so by providing a number of considerations and tools that can be used in the development of a semi-quantitative conceptual framework for vulnerability assessment, awareness and management. The vulnerability assessment covers all members of the population at risk including the requirements of children, the elderly and those with disabilities.
Diese Technische Spezifikation beruht auf einem für alle Gefährdungen gültigen Ansatz, der einen spezifischen Schwerpunkt auf Terrorismus und andere Security-Risiken legt. Beim Blick auf den Zusammen-hang von Bedrohungen, Verwundbarkeiten und zu schützenden Werten können die Bedrohungen in terroristischen Angriffen mit chemischen, explosiven und biologischen Wirkstoffen oder atomaren Abfallstoffen bestehen oder in konventionellen Angriffen auf CBRN-Betriebsanlagen, die ähnlich zerstörerische Aus-wirkungen in potenziell großem Ausmaß bewirken. Große CBRN-Zwischenfälle können die kritische Infra-struktur gefährden, während die Gefahrenabwehr große Schwierigkeiten bei der Bekämpfung haben können.
Der Anwendungsbereich schließt die Verwundbarkeitsbewertung einiger spezifischer Systeme aus, die bereits vorhandenen Rechtsvorschriften auf europäischer oder der Ebene der Mitgliedsstaaten entsprechen: Systeme zur Verteilung des Trinkwassers, Lebensmittelversorgungsketten, Herstellung pharmazeutischer und kosme-tischer Produkte und Vertriebswege.
Diese Technische Spezifikation soll das allgemeine Verständnis fördern und einen allgemeinen Bezugs-rahmen für sämtliche Organisationen bereitstellen, die in eine CBRN-Thematik eingebunden oder an dieser interessiert sind. Das geschieht durch die Bereitstellung einer Reihe von Hinweisen und einer Anzahl von Instrumenten, die bei der Entwicklung eines semi-quantitativen, konzeptuellen Bezugsrahmens zur Beurteilung, Bewusstseinsbildung und Handhabung von Verwundbarkeit verwendet werden können. Die Verwundbarkeitsbewertung umfasst sämtliche Mitglieder einer Risikogruppe und schließt Anforderungen für Kinder, Senioren und Menschen mit besonderen Bedürfnissen ein.