Mit dieser Norm werden Verfahren für die Messung der Verlustrate und der sehr langen Laufzeit inländischer und grenzüberschreitender Einschreib-Briefsendungen konkretisiert, die von Postdienstanbietern abgeholt, bearbeitet und ausgeliefert werden. Die sich ergebende Gesamtverlustrate wird ausgedrückt als prozentualer Anteil aller eingelieferten Einschreibsendungen. Die Norm gilt für Dienstanbieter, die ein Messsystem eingeführt haben, das jede Sendung bei der Einlieferung erfasst, jede Sendung bei der Auslieferung erfasst und durch einen Vergleich dieser Erfassungsunterlagen in der Lage ist, die Anzahl der eingelieferten und nicht ausgelieferten Sendungen zu zählen. Diese Norm kann ggf. zur Messung der Verlustrate anderer Postsendungsarten genutzt werden, auf die ein solches Messsystem angewandt wird. Mit dieser Norm werden keine technischen Anforderungen für die Gestaltung und den Betrieb eines Einschreibbriefdienstes konkretisiert, es sei denn für Messzwecke. Diese Norm betrifft nicht die technischen Anforderungen eines Tracking-and-Tracing-Systems. Sie umfasst Spezifikationen für die Qualitätskontrolle des Messsystems und die Meldung verloren gegangener Post.