Basis der vorliegenden Norm ist ÖNORM EN 27942, die den sprachunabhängigen Kern eines graphischen Systems (GKS) beschreibt. Zur Integration in eine bestimmte Programmiersprache wird das GKS in eine sprachabhängige Schale eingebettet, wobei die besonderen Eigenschaften der betreffenden Sprache berücksichtigt werden. Teil 1 der ÖNORM EN 28651 legt eine derartige Sprachschale für die Programmiersprache FORTRAN fest.